ICAO

ICAO یکی از سازمان ها و نهاد های هوانوردی بین المللی است که در این مقاله به آن می پردازیم؛ ایکائو یا سازمان بین المللی هوانوردی غیر نظامی (International Civil Aviation Organization  ) به صورت مخفف ICAO یک نهاد تخصصی سازمان ملل متحد است.

ایکائو طبق قرارداد شیکاگو ایجاد شده است و بسیاری از کشور های دنیا به آن پیوستند.؛ جایگاه یا مقر اصلی و دائمی ایکائو در در شهر مونترال در کشور کانادا قرار دارد.

تاریخچه ICAO :

در سال 1919 میلادی و همچنین پیش از اینکه جنگ جهانی دوم آغاز شود، در شهر پاریس نمایندگان 33 کشور جهان گردهم آمدند؛ آنها برای تدوین قوانین و مقررات ناوبری هوایی، عهدنامه ای را امضا کردند که به عهدنامه پاریس یا کنوانسیون پاریس مشهور شد.

با امضای این کنوانسیون، نخستین نهاد بین المللی صنعت هوانوردی با نام کمیسیون بین المللی ناوبری هوایی ( ایکان ) تشکیل شد؛ سپس در سال 1928 میلادی نمایندگان 11 کشور جهان گردهم آمدند، و عهدنامه دیگری با نام کنوانسیون هاوانا یا عهدنامه هاوانا به امضا رسید؛ همچنین تعداد نهاد های بین المللی هواپیمایی کشوی به دو نهاد افزایش پیدا کرد.

همان طور که میدانید، جنگ جهانی دوم چندین سال طول کشید و در آن سال هایی که جنگ جهانی دوم برقرار بود، تمامی فعالیت های اقتصادی، کشاورزی، صنعتی و تجاری مورد تاثیر این جنگ قرار گرفته بودند؛ که صنعت هواپیمایی کشوری نیز از این اتفاق مستثنی نبود.

با وجود مشکلات گوناگون و دشواری های فراوان، فعالیت این صنعت هرگز متوقف نشد و هواپیمایی کشوری به فعالیت خود ادامه داد. پس از پایان جنگ، صلح و امنیت به تدریج در جهان گسترش یافت و همچنین رونق مجدد اقتصاد و تجارت را نیز در پی داشت.

همان طور که در روزهای پایانی جنگ جهانی دوم پیش بینی میشد، تقاضا برای جا به جایی بار افزایش یافت؛ به علت اینکه هواپیما ها وسائل حمل و نقل قدرتمندی بودند که میتوانستند حجم زیادی از بار و مسافر را در مدت زمان بسیار کمی جا به جا کنند؛ همچنین نظم و یکپارچه بودن در صنعت هواپیمایی کشوری یکی دیگر از دلایلی بود که به توسعه بیشتر این صنعت کمک میکرد.

حدودا از دو سال قبل از اینکه جنگ جهانی دوم پایان یابد، کاملا قابل پیش بینی بود که صنعت هواپیمایی کشوری در اقتصاد جهان پس از جنگ، نقش مهم و تاثیر گذاری خواهد داشت؛ همچنین به نظر میرسید که بسیاری از کشور ها تمایل به ارائه خدمات هواپیمایی کشوری به صورت تجاری دارند؛ چرا که تعدادی از کشور های صنعتی بحث های جدی را برای امضای توافق نامه های سیاسی و دیپلماتیک آغاز کرده بودند تا مسیر تجاری سازی این صنعت را در کشور خود هموار کنند. مهم ترین این کنفرانس ها، کنفرانس انگلیسی- آمریکایی کبک است که با حضور رئیس جمهور و نخست وزیر وقت ایالات متحده و بریتانیا در کشور کانادا برگزار شد؛ که هدف آنها تشکیل یک نهاد بین المللی هوانوردی زیر نظر سازمان ملل متحد بود، تا تدوین قوانین هواپیمایی کشوری و نظارت بر اجرای آن را بر عهده گیرد؛ علاوه بر آن برای همگام شدن با رشد صنعت حمل و نقل هوایی در دهه های آغازین سده گذشته، نیاز به یکپارچه سازی قوانین و مقررات هوانوردی داشت که روز به روز پررنگ تر میشد؛

در تاریخ 11 ام ماه سپتامبر سال 1944، از نمایندگان 55 کشور جهان دعوت شد تا برای رشد و گسترش مطلوب صنعت هواپیمایی کشوری، ایمن تر شدن پرواز ها، گسترش همکاری های بین المللی و همچنین یکپارچه سازی استاندارد های هوانوردی گردهم آیند.

حدود دو ماه بعد یعنی در ابتدای ماه نوامبر سال 1944 این گرد همایی تشکیل شد و طی آن، توافق نامه تشکیل سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری، ایکائو، نیز به امضای نمایندگان دعوت شده و حاضر در جلسه رسید و به علت اینکه این اجلاس در شیکاگو برگزار شد، این توافق نامه به پیمان شیکاگو معروف شد و مهم ترین نهاد بین المللی صنعت هوانوردی بنیان گذاری شد و همچنین سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری یعنی ایکائو به وجود آمد.

ماموریت های ایکائو:

مأموریت و وظیفه ایکائو، هماهنگ سازی استاندارد های بین المللی پروازی و مدیریت خطوط هوایی در سطح جهان است. ایکائو با 193 کشور عضو و گروه های صنعتی کنوانسیون، برای دستیابی به اجماعی از استاندارد های بین المللی هواپیمایی و اقدامات توصیه شده و سیاست های مربوط به پشتیبانی، از نظر بخش هوایی مدنی ایمنی، کارآمد و از نظر اقتصادی پایدار کار میکند.

ماموریت های این سازمان باعث میشود که روزانه بیش از صد هزار پرواز در شبکه  جهانی حمل و نقل  هوایی، ایمن و قابل اطمینان انجام شود.

نپرداختن حق عضویت در این سازمان نیز مانند سازمان ملل، میتواند باعث تعلیق حق رأی آن عضو شود.

شورای ایکائو:

نهاد اصلی تصمیم گیری در این سازمان، شورای ایکائو است؛ این شورا از نمایندگان 33 کشور عضو ایکائو که توسط اعضای مجمع عمومی به مدت 3 سال انتخاب میشوند، تشکیل میشود.

ایکائو با تدوین استاندارد ها و مقررات لازم، به اعضای خود کمک کرده است تا علاوه بر داشتن پرواز هایی ایمن و امن، حفاظت از محیط زیست را نیز در سر لوحه  اهداف خود قرار دهند.

ایکائو 7 دسامبر مطابق با 17 آذر را روز هواپیمایی کشوری نام گذاری کرده است و در این روز علاوه بر تبریک به اعضای خود، چشم انداز صنعت هواپیمایی کشوری را نیز پیدا و آشکار میسازد.